Estado de ingresos de los Presupuestos Locales: capítulos, ejemplos y claves para opositores
Cuando estudiamos los Presupuestos de las Entidades Locales, uno de los aspectos que debemos dominar es la estructura del estado de ingresos.
Para un opositor de Corporaciones Locales no basta con saber que existen nueve capítulos. Lo realmente importante es entender qué tipo de ingreso se incluye en cada uno y saber identificarlo cuando aparece en una pregunta tipo test o en un supuesto práctico.
En este artículo vamos a repasarlo de una forma sencilla y práctica.
¿Qué es el estado de ingresos?
El estado de ingresos recoge las estimaciones de los distintos recursos económicos que la Entidad Local prevé liquidar durante el ejercicio.
Por tanto, podemos quedarnos con una idea muy sencilla:
El estado de ingresos refleja los recursos que la Entidad Local prevé obtener durante el ejercicio presupuestario.
Estos ingresos se clasifican atendiendo a su naturaleza económica.
Los 9 capítulos del estado de ingresos
Una de las mejores formas de estudiar esta materia es conocer qué encontramos en cada capítulo y relacionarlo con ejemplos.
Capítulo 1. Impuestos directos
En este capítulo se incluyen los ingresos procedentes de los impuestos directos.
Entre los principales impuestos locales encontramos:
- IBI: Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
- IAE: Impuesto sobre Actividades Económicas.
- IVTM: Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.
- IIVTNU: Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
Capítulo 2. Impuestos indirectos
Aquí se recogen los ingresos procedentes de los impuestos indirectos.
El ejemplo más importante que debemos recordar en el ámbito local es:
ICIO → Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras.
Capítulo 3. Tasas, precios públicos y otros ingresos
Este capítulo es especialmente importante porque recoge diferentes recursos de naturaleza no tributaria o tributaria, según corresponda.
Encontramos, entre otros:
- Tasas.
- Precios públicos.
- Contribuciones especiales.
- Otros ingresos.
Ingresos por operaciones corrientes
Capítulo 4. Transferencias corrientes
Incluye los ingresos procedentes de transferencias corrientes.
Por ejemplo, una Entidad Local puede recibir una transferencia de otra Administración Pública destinada a financiar gastos corrientes.
Capítulo 5. Ingresos patrimoniales
En este capítulo encontramos los ingresos derivados del patrimonio de la Entidad Local.
Por ejemplo, determinados rendimientos obtenidos de bienes o derechos de titularidad de la Entidad Local.
Ingresos por operaciones de capital
Capítulo 6. Enajenación de inversiones reales
Aquí se incluyen los ingresos derivados de la venta de inversiones reales.
Por ejemplo:
El Ayuntamiento vende un inmueble de su propiedad.
Capítulo 6: Enajenación de inversiones reales.
Capítulo 7. Transferencias de capital
Aquí se incluyen las transferencias de capital.
Por ejemplo:
Una Administración Pública concede al Ayuntamiento una subvención destinada a financiar la construcción de una instalación municipal.
Operaciones financieras
Capítulo 8. Activos financieros
Recoge los ingresos relacionados con operaciones sobre activos financieros.
Capítulo 9. Pasivos financieros
Este capítulo recoge los ingresos procedentes de los pasivos financieros.
Un ejemplo muy importante:
El Ayuntamiento formaliza un préstamo y recibe el dinero.
Esquema fácil para memorizar
Una forma sencilla de organizar los nueve capítulos es esta:
INGRESOS CORRIENTES
1 → Impuestos directos
2 → Impuestos indirectos
3 → Tasas, precios públicos y otros ingresos
4 → Transferencias corrientes
5 → Ingresos patrimoniales
INGRESOS DE CAPITAL
6 → Enajenación de inversiones reales
7 → Transferencias de capital
OPERACIONES FINANCIERAS
8 → Activos financieros
9 → Pasivos financieros
Una vez que tengas esta estructura, resulta mucho más sencillo ubicar cada ingreso.
Hay algunas asociaciones que conviene tener especialmente claras:
❌ IBI → capítulo 3
✅ IBI → capítulo 1
❌ ICIO → capítulo 1
✅ ICIO → capítulo 2
❌ Tasas → capítulo 1
✅ Tasas → capítulo 3
❌ Transferencias corrientes → capítulo 7
✅ Transferencias corrientes → capítulo 4
❌ Transferencias de capital → capítulo 4
✅ Transferencias de capital → capítulo 7
❌ Préstamo → capítulo 8
✅ Préstamo → capítulo 9
📌 Estos pequeños errores son precisamente los que podemos evitar si, en lugar de memorizar los capítulos de forma aislada, aprendemos a relacionar cada capítulo con la naturaleza del ingreso.
MINI SUPUESTO PRÁCTICO
Imagina que en un supuesto práctico nos encontramos con los siguientes ingresos:
- El Ayuntamiento prevé recaudar IBI por importe de 2.000.000 €.
- Prevé obtener tasas por importe de 300.000 €.
- Recibirá una transferencia corriente de otra Administración por 500.000 €.
- Prevé vender un inmueble municipal por 400.000 €.
- Formalizará un préstamo por 1.000.000 €.
¿En qué capítulos debemos incluirlos?
IBI → Capítulo 1
Tasas → Capítulo 3
Transferencia corriente → Capítulo 4
Venta de inmueble → Capítulo 6
Préstamo → Capítulo 9
Fíjate en que no necesitamos memorizar los importes para responder. Lo importante es identificar la naturaleza de cada ingreso.
Consejo para los supuestos prácticos
Cuando te encuentres con un ingreso en un supuesto, hazte esta pregunta:
¿De dónde procede este dinero y qué naturaleza tiene?
A partir de ahí podrás localizar el capítulo.
Por ejemplo:
¿Es un impuesto directo? → Capítulo 1
¿Es un impuesto indirecto? → Capítulo 2
¿Es una tasa o precio público? → Capítulo 3
¿Es una transferencia corriente? → Capítulo 4
¿Procede del patrimonio? → Capítulo 5
¿Es una venta de una inversión real? → Capítulo 6
¿Es una transferencia de capital? → Capítulo 7
¿Es un activo financiero? → Capítulo 8
¿Es un pasivo financiero? → Capítulo 9
Este razonamiento te ayudará mucho más en un supuesto práctico que intentar recordar los nueve capítulos sin relacionarlos con ejemplos.
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